일각 "예기치 못한 상황 대처 불가능"
예비비는 예측하지 못하는 상황이나 긴급한 상황에 대응하기 위한 일종의 정부 '비상금'이다. 예비비는 재해·재난 대책 등에 목적에 따라 사용되는 목적예비비와 그 외 임시용도로 사용되는 일반예비비가 있다.
지난 10일 민주당 단독으로 통과시킨 내년도 예산안 중 가장 많이 삭감된 예산은 예비비다. 내년도 예산안이 총 4조1000억원이 감액됐는데 그중 2조4000억원이다. 절반이 넘는 수치로 가장 높은 비중이 차지하고 있다. 당초 정부는 내년도 예산안에 목적예비비는 2조6000억원, 일반예비비는 2조2000억원으로 모두 4조8000억원을 편성했다. 하지만 국회는 재해·재난에 사용되는 목적예비비만 무려 1조원을 삭감했다. 또한 이 목적예비비의 지출용도도 대부분 정해졌다. 목적예비비 편성에는 고교 무상교육예산과 5세 무상교육예산이 들어가 있다. 고교 무상교육정책과 5세 무상교육정책은 모두 민주당에서 강하게 추진하고 있다. 이 두 가지 정책 예산을 합치면 약 1조2000억원으로 실제 재해·재난에 사용할 수 있는 목적예비비는 3000억원이 조금 넘는 수준에 불과하다. 이에 정치권에서는 긴급 재해·재난에 대처하기 어렵다는 우려가 나오기도 했다. 앞서 윤석열 대통령은 지난 12일 대국민담화에서 "재해·대책 예비비를 무려 1조원 삭감했다"고 비판했다.
김상훈 국민의힘 정책위의장도 예비비 삭감을 우려한 바 있다. 김 정책위의장은 지난 10일 기자회견에서 "예비비의 경우 절반 수준으로 대폭 삭감해 2014년 수준으로 회귀했다"며 "물가 상승을 감안할 때, 재난·재해과 감염병 발생에 따른 불확실성, 복지 분야 의무지출 부족 등 민생에 예기치 못한 상황이 발생했을 때 대처가 불가능할 것"이라고 꼬집었다.
이와 관련해 국회예산결산위원회 야당 간사를 지낸 허영 민주당 의원은 자신의 페이스북에 "내년도 정부예산안 중 각 부처 예산으로 편성돼 있는 재난·재해대책비는 9270억 원"이라며 "(재난·재해대책비가) 부족하면 예비비를 사용하게 되는데, 재난·재해대책에 사용할 수 있는 목적예비비는 1조6000억 원 반영했다"고 설명했다.